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本文作為一篇回顧及展望文章,從城市化發展的影響入手,回顧了平安城市建設的歷程,國家政策導向對平安城市建設發展的影響,新技術的革新對促進平安城市建設的積極作用,同時根據政策導向和新技術發展提出了平安城市建設規劃建議方案,最后展望了新形勢的下平安城市發展前景。
一、平安城市建設現狀
諾貝爾經濟學獎得主約瑟夫-斯蒂格利茨說過:在21世紀初期,影響世界最大的兩件事,一個是新技術革命,一個是的城市化。新技術對世界的改變已經毋庸置疑,的城市化,可以想象,我國的城市化建設的影響力有多么的大。
在城市化建設過程我們面臨諸多挑戰,尤其是在城市公共平安方面,隨著城市經濟社會發展出現更新更復雜的情況。近年來,國家也在從解決城市實際問題入手,大力開展平安城市建設工作,并取得了顯著成效,平安城市系統建設規模越來越大,監控攝像機的數量不斷增多,為城市建設發揮了重要作用。
從2005年開始,我國平安城市建設已步入第十個年頭了,這十年間,平安城市建設歷程是從少數試點城市逐步到推廣到全國,建設尺度從無到有,建設規模不斷擴大,并且,平安城市系統產品與技術也在不斷地升級,很多城市已經在初期建設的基礎上,開始進入第二期、第三期甚至第四期建設階段。特殊是隨著近年來智慧城市建設的開展,很多城市充分熟悉到平安城市建設在智慧城市建設中的重要作用,并本著頂層設計的原則,借助大數據、云計算等先進技術,開始了新的平安城市規劃設計與建設。
二、國家層面平安城市規劃政策
2018年是“十二五”規劃收官之年,起草和編制下一個五年發展規劃已列入今年政府工作的重要議事日程。近期黨和國家也出臺了一系列政策,對社會治安防控體系和平安城市建設提出了新的要求,具有很強的指導意義。
2018年4月,為有效應對影響社會平安穩定的突出問題,創新立體化社會治安防控體系,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加強社會治安防控體系建設的意見》。《意見》共有21條,從加強社會治安防控網建設、提高社會治安防控體系建設科技水平、完善社會治安防控運轉機制、運用法治思維和法治方式推進社會治安防控體系建設、建立健全社會治安防控體系建設工作格局等五大方面提出了具體措施。根據《意見》,要將社會治安防控信息化納入智慧城市建設總體規劃,充分運用新一代互聯網、物聯網、大數據、云計算和智能傳感、遙感、衛星定位、地理信息系統等技術,創新社會治安防控手段,并對成都視頻監控系統的建設提出了“高起點規劃、有重點有步驟地推進公共平安成都視頻監控建設、聯網和應用工作,提高公共區域成都視頻監控系統覆蓋密度和建設質量”的建設要求。
同年5月,中央綜治辦聯合國家發改委、科技部、工業和信息化部、公安部、財政部、人力資源社會保障部、住房城鄉建設部、交通運輸部九部委發布了《關于加強公共平安成都視頻監控建設聯網應用工作的若干意見》,提出了“到2020年,基本實現‘全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控’的公共平安成都視頻監控建設聯網應用,在加強治安防控、優化交通出行、服務城市經管、創新社會治理等方面取得顯著成效”的宏偉目標,為平安城市的建設指明了方向。