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當前比較常見的是,很多執法機關在公共場所安裝監控設備,一些行政機關、大型的企業也會在營業場所或辦公場所安裝監控設備。一般來說,上述區域均屬于公共場所,監控設備所有者也會盡到一定的管理職責。進入公共場所的人,除了需要讓渡一定權利,同時其肖像和隱私權也會得到一定的保護。
然而,私人安裝的監控卻沒有如此嚴格的管理,對其到底該如何監管,目前還處于立法空白地帶。任何人站在自家庭院時看到有監控設備相對,必然產生被監視、偷窺的不適感。而公民的隱私權理應受嚴格保護,任何人不得拍攝,偷窺,過于隨意的監控設施很容易將個人信息泄露。
在監控設備無孔不入的攝像頭時代,填補法律空白,重視監控設備邊界問題亟待解決。首先,應明確安裝監控設備的條件與程序,允許與不被允許安裝監控的場所,都應加以明確。重要場所的監控須由主管部門安裝或經其批準,其他場所也需將擬安裝監控的參數、配置等向監管部門備案,以免出現“黑監控”。其次,應強調凡是涉及到隱私場所的,但凡未經權利人同意,都不得安裝監控。
同時,明確安裝監控所有人的相關義務也是十分必要的。一需要所有人做好日常維護,確保公共場所監控不出現“斷片”或關鍵時刻壞掉等現象,并保存一定期限;二是注重被拍攝人的權利保護,不得隨意泄露監控視頻,不得買賣、非法查看、復制、獲取、傳播、使用監控設備攝錄的信息;三應明確查看權限,監控所有人應協助執法機關及其他權利人查看、復制相關信息,不得將視頻資料作為私人財產。
簡而言之,我們需要一部專門規范管理監控設備的法律法規,以更好地明確各方權利義務關系,確保監控所有人不逾越邊界,發揮監控維護社會治安的正面作用,不淪為滿足他人窺私欲和獵奇心理的幫兇。